諾托拉由於和那不勒斯市議會關係密切，而獲准在他廉價購買的農業用地上改為市政府都市改造計畫用地；此外，他還得到右派的支持，並是該黨地區議會的候選人。但是，在拆房過程中，出現了倒塌事故。當要求市議會調查時，右派拋棄了諾托拉；諾托拉投靠了另一個黨派，在大選中獲勝，還順利當選為市議員。德維塔議員抨擊了政治和商界在政治黨派的庇護下為了個人的利益而貪污公款的陰謀。本片為導演羅西贏得國際聲譽，並開啟了義大利寫實主義政治電影的新類型，對六七十年代風起雲湧的政治電影運動有啟蒙作用。在影片中以風格化的方式呈現出來，人物刻畫方面豐滿立體，以其尖銳的批判性見長。